DATOS Y OTROS DATOS
¿INFORMACIÓN O PROPAGANDA?: GOBIERNO DE TLAXCALA DIFUNDE LOGROS DE LORENA CUÉLLAR EL MISMO DÍA DEL SEGUNDO INFORME DE SHEINBAUM
LUIS ROMERO
El Gobierno del Estado colocó nuevamente bajo escrutinio su política de comunicación social al difundir este martes 1 de septiembre un amplio balance de los resultados de la administración de Lorena Cuéllar Cisneros, precisamente el mismo día en que la presidenta Claudia Sheinbaum Pardo presentó su Segundo Informe de Gobierno.
Mientras la Presidencia de la República concentró la comunicación institucional en la presentación del informe presidencial, el Gobierno de Tlaxcala difundió un boletín titulado “TLAXCALA SUPERA METAS Y AMPLÍA RESULTADOS EN CINCO AÑOS DE GOBIERNO”, cuyo contenido rebasa la comunicación de acciones específicas y construye un balance general de la gestión de Lorena Cuéllar, acompañado de cifras, obras, inversiones, programas y reconocimientos.
La publicación podría rebasar la información estrictamente institucional para convertirse en una pieza de propaganda gubernamental orientada a posicionar los resultados y la imagen de la titular del Ejecutivo estatal, en un momento políticamente delicado: la definición de la Coordinación Estatal de Defensa de la Transformación, considerada antesala de la candidatura de Morena al gobierno estatal en 2027.
UN BALANCE POLÍTICO DE LA ADMINISTRACIÓN
El comunicado sostiene que el gobierno estatal ha superado sus metas, con más de 6 mil 200 obras realizadas hasta 2025, más de 202 mil personas que habrían salido de la pobreza, inversiones millonarias en salud, seguridad e infraestructura, y un universo de 7 mil 305 obras proyectadas para este año.
También afirma que 299 de los 300 compromisos establecidos por la administración fueron concluidos.
El documento dedica, además, apartados específicos a los principales resultados de la gestión en salud, seguridad, infraestructura, desarrollo económico, educación, deporte, medio ambiente y atención a personas con discapacidad.
En otras palabras, no se limita a comunicar una acción gubernamental concreta: construye una narrativa integral de éxito de la administración estatal.
Ese elemento resulta relevante frente al artículo 134 constitucional, que establece que la propaganda gubernamental debe tener carácter institucional y fines informativos, educativos o de orientación social, y que, en ningún caso, debe incluir elementos que impliquen promoción personalizada de servidores públicos.
UN ELEMENTO MÁS SENSIBLE
La publicación adquiere todavía mayor notabilidad porque incorpora un apartado denominado “Presidenta Sheinbaum reconoce a Tlaxcala como referente para todo México”.
Ahí se incluyen expresiones atribuidas a Claudia Sheinbaum, entre ellas “Ahora sí, de Tlaxcala para todo México”, y el reconocimiento a Lorena Cuéllar por “estar siempre dando el ejemplo a México”.
Con este boletín, la Coordinación de Comunicación (CCOM) no solamente informa sobre acciones de gobierno: utiliza el reconocimiento de la presidenta de México para reforzar la narrativa de resultados y posicionamiento de la gobernadora.
Y esto ocurre, precisamente, el mismo día en que Sheinbaum presenta su Segundo Informe de Gobierno.
La circunstancia temporal vuelve particularmente importante revisar el contenido, la finalidad, el contexto y el alcance de la comunicación difundida con recursos públicos.
LA REGLA DE LOS INFORMES
El artículo 242 de la Ley General de Instituciones y Procedimientos Electorales establece una excepción específica para los mensajes relacionados con los informes de labores: su difusión debe circunscribirse al periodo permitido —los siete días anteriores y los cinco posteriores— y respetar las restricciones constitucionales aplicables.
En Tlaxcala, la Constitución local indica que el gobernador del Estado debe rendir su informe de gobierno dentro de los primeros cinco días del mes de diciembre de cada año, por lo que el compendio de logros difundido por la CCOM estaría fuera del periodo previsto para la propaganda vinculada con un informe de labores.
El Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación ha sostenido que los mensajes vinculados con informes constituyen propaganda gubernamental y han aplicado precisamente ese parámetro temporal.
Por ello, la existencia de un informe presidencial el 1 de septiembre no abre una ventana para que los gobiernos estatales difundan libremente sus propios balances de resultados.
La excepción legal está vinculada al informe correspondiente y no constituye una autorización general para utilizar comunicación institucional como mecanismo de promoción de gobiernos o servidores públicos.
EL PROBLEMA: CÓMO, CUÁNDO Y PARA QUÉ SE DIFUNDEN
La propaganda gubernamental puede informar sobre obras, programas y políticas públicas. El problema aparece cuando la comunicación institucional adquiere características que pueden asociarse con el posicionamiento de una persona servidora pública o la promoción de su gestión.
En este caso, el comunicado difundido por la CCOM concentra en una sola pieza:
- La evaluación general de cinco años de gobierno.
- El nombre y la gestión de Lorena Cuéllar.
- Miles de obras y acciones atribuidas a su administración.
- Cifras de reducción de pobreza.
- Inversiones millonarias.
- Resultados en salud y seguridad.
- Nuevos proyectos emblemáticos.
- La conclusión de compromisos.
- Y, particularmente, elogios de la presidenta de México hacia la gobernadora.
La acumulación de estos elementos, cuya veracidad es un tema aparte, permite cuestionar si la finalidad de la comunicación es estrictamente institucional o si funciona también como un mecanismo de posicionamiento de la titular del Ejecutivo estatal.
NO ES UN HECHO AISLADO
El señalamiento cobra mayor relevancia porque ayer el Gobierno de Tlaxcala publicó además otros dos comunicados centrados en destacar logros específicos de la gestión de Cuéllar Cisneros.
Uno de ellos, “AUMENTAN MIL 270% LOS RECURSOS PARA EL DEPORTE EN TLAXCALA DURANTE LA ADMINISTRACIÓN DE CUÉLLAR”, resalta que «este crecimiento coloca a la actual administración como el periodo con mayor expansión presupuestal para el deporte desde la creación del IDET, al concentrar aproximadamente 68 por ciento de todos los recursos destinados al organismo desde 2006».
El segundo, “GOBIERNO ESTATAL TRANSFORMA ATENCIÓN A PERSONAS CON DISCAPACIDAD CON INVERSIÓN DE MIL 209 MDP”, subraya desde el inicio un elemento de carácter personal de la trayectoria de la gobernadora: que, mucho antes de ocupar el cargo, fue maestra de niñas y niños sordos y ciegos. A partir de esa referencia, destaca que, entre 2022 y 2026, su administración ha destinado esa cantidad de recursos a la atención de personas con discapacidad, frente a los 57.5 millones ejercidos entre 2017 y 2021.
No pasa inadvertido que, apenas el 18 de agosto, la propia comunicación gubernamental difundió otro contenido bajo el título: «LORENA CUÉLLAR, ENTRE LAS MEJORES EVALUADAS DEL PAÍS: MITOFSKY», para ponderar que la mandataria tlaxcalteca es una de las gobernadoras mejor evaluadas del país, con 57.1 por ciento de aprobación, de acuerdo con el ranking publicado en el diario El Economista.
Este tipo de publicaciones también puede ser objeto de revisión cuando, en lugar de limitarse a informar sobre políticas públicas, centran la comunicación institucional en la valoración positiva de la persona que encabeza el gobierno.
EL CONTEXTO POLÍTICO
A lo anterior se suma un elemento político: Morena mantiene abierto en Tlaxcala su proceso interno para definir a quien encabezará la Coordinación Estatal de Defensa de la Transformación y la Soberanía Nacional, mediante encuestas y estudios de opinión.
Las reglas internas del partido establecen restricciones para impedir que servidores públicos, estructuras gubernamentales y recursos públicos sean utilizados para favorecer a participantes del proceso.
Por ello, aunque no puede afirmarse automáticamente que una comunicación gubernamental constituya una infracción partidista, sí resulta políticamente oportuno advertir que este tipo de exposición de la gestión estatal puede incidir en la percepción ciudadana mientras Morena mide reconocimiento y preferencias entre sus perfiles.
La apreciación no es menor ante sucesos como el escándalo por el presunto uso de la Casa de Gobierno de Tlaxcala como centro de operaciones y bodega de propaganda política a favor del alcalde capitalino con licencia Alfonso Sánchez García, situación que generó cuestionamientos y una crisis institucional a la administración estatal por la presunta injerencia de la gobernadora en la contienda interna.
El debate, por tanto, no se reduce a determinar si un boletín contiene datos verdaderos o si las obras anunciadas existen, sino a establecer si la comunicación de los resultados de un gobierno es información institucional o una pieza de promoción política, principalmente, cuando la difusión de un balance general de cinco años de gobierno se hace el mismo día en que la presidenta de México presenta su Segundo Informe y Morena está en la recta final de la definición de su Coordinación Estatal.
DATOS Y OTROS DATOS
FACTOMÉTRICA COLOCA A ALFONSO SÁNCHEZ AL FRENTE DE MORENA RUMBO A 2027
LUIS ROMERO
De cara a la definición de candidaturas rumbo a las elecciones de 2027, una nueva medición abona al panorama estatal de la competencia interna de Morena.
De acuerdo con el estudio “Prospectiva política Tlaxcala 2027”, publicado este 11 de septiembre de 2026 por FactoMétrica, el alcalde de Tlaxcala capital con licencia, Alfonso Sánchez García, encabeza las preferencias entre los perfiles morenistas con 40.6%, seguido por la senadora con licencia Ana Lilia Rivera Rivera, con 27.8%.
La diferencia entre ambos es de 12.8 puntos, y se da a conocer cuatro días después de que las redes sociales se llenaran de mensajes de felicitación para Sánchez García, a quien simpatizantes comenzaron a dar como “inminente” Coordinador Estatal en Defensa de la Transformación en la entidad.
Más atrás aparecen el alcalde de Huamantla, Juan Salvador Santos Cedillo, con 4.9%; así como los diputados federales José Alejandro Aguilar López, con 3.1%; e Irma Yordana Garay Loredo, con 3.0%.
El resultado también ocurre a unas horas de que Citlalli Hernández, presidenta de la Comisión de Elecciones de Morena, anticipara que las 12 Coordinaciones Estatales que permanecen pendientes de definición podrían quedar resueltas a más tardar en una semana, posiblemente, tras las fiestas patrias.
MORENA CONSERVA AMPLIA VENTAJA ELECTORAL
El estudio también muestra que la fortaleza de Morena no se limita a la competencia entre sus aspirantes.
El partido registra 54.1% de la intención de voto para 2027, muy por encima de sus principales adversarios.
- Morena: 54.1%
- PRI: 7.6%
- PAN: 7.5%
- Movimiento Ciudadano: 6.6%
- PVEM: 3.4%
- PT: 2.0%
- Ninguno: 18.8%
La diferencia entre Morena y el PRI, segundo partido en esta medición, es de 46.5 puntos porcentuales.
El dato confirma que, independientemente de quién termine encabezando la candidatura, Morena parte actualmente de una posición electoral ampliamente favorable en Tlaxcala.
ANABELL ÁVALOS ENCABEZA AL PRI
En la competencia interna del PRI, la senadora Anabell Ávalos Zempoalteca aparece en primer lugar con 38.2%, frente a Enrique Padilla Sánchez, dirigente estatal del partido, quien registra 25.1%.
La diferencia entre ambos perfiles es de 13.1 puntos.
El resultado coloca a Ávalos como el perfil priista mejor posicionado dentro del ejercicio y como una de las figuras de oposición con mayor reconocimiento en la medición.
ADRIANA DÁVILA LIDERA EN EL PAN
En el PAN, aunque recientemente anunció su decisión de cerrar un ciclo en la Comisión Permanente del Consejo Nacional del blanquiazul, la exlegisladora Adriana Dávila Fernández encabeza las preferencias con 30.8%.
Le siguen la diputada local Miriam Martínez Sánchez, con 19.6%, y el dirigente estatal Ángelo Gutiérrez Hernández, con 17.0%.
La diferencia entre Dávila y su más cercana contendiente es de 11.2 puntos.
MC, LA CONTIENDA MÁS CERRADA
La competencia más equilibrada entre los partidos evaluados aparece en Movimiento Ciudadano.
El ex dirigente Refugio Rivas Corona registra 29.2% de las preferencias, mientras la actual representante del partido en el estado, Danae Figueroa Martínez, alcanza 26.6%.
La diferencia es de apenas 2.6 puntos, lo que plantea un escenario mucho más cerrado que el observado en Morena, PRI y PAN.
METODOLOGÍA
De acuerdo con la información difundida por FactoMétrica, el levantamiento se realizó los días 7 y 8 de septiembre de 2026, mediante 1,000 entrevistas.
El estudio reporta un nivel de confianza de 95% y un margen de error de ±3.4%.
El resultado de la medición adquiere especial relevancia porque se incorpora a un escenario en el que distintas encuestas han ofrecido fotografías diferentes de la competencia interna de Morena, cuya decisión final corresponderá a los mecanismos internos previstos en la convocatoria.
Sin embargo, con este ejercicio, Sánchez García suma un nuevo argumento para sostener su competitividad rumbo a la definición de Morena.
DATOS Y OTROS DATOS
RIVA PALACIO COLOCA A TLAXCALA ENTRE LOS “DOLORES DE CABEZA” DE MORENA RUMBO A 2027
LUIS ROMERO
La definición de la Coordinación en Defensa de la Cuarta Transformación y la Soberanía en Tlaxcala se ha convertido, según el periodista Raymundo Riva Palacio, en uno de los principales problemas que enfrenta Morena para concretar sus candidaturas rumbo a las elecciones de 2027.
En su columna Estrictamente Personal, publicada hoy en El Financiero con el título “Tramposos hasta la médula”, el periodista indica que son cuatro entidades: Baja California Sur, Nayarit, Tlaxcala y Zacatecas, donde los resultados de las mediciones demoscópicas no estarían favoreciendo a los perfiles que busca impulsar la presidenta Claudia Sheinbaum.
Riva Palacio sostiene que, en Tlaxcala, el aspirante respaldado desde el ámbito presidencial sería Alfonso Sánchez García, alcalde capitalino con licencia e hijo del exgobernador Alfonso Sánchez Anaya.
De acuerdo con el columnista, Sánchez García cuenta con operadores políticos cercanos a la Presidencia de la República, pero no ha logrado superar en las encuestas a la senadora con licencia Ana Lilia Rivera Rivera.
EL “MADRUGUETE” EN REDES SOCIALES
Uno de los señalamientos más relevantes de la columna es el episodio ocurrido esta semana, cuando perfiles vinculados con Sánchez García difundieron múltiples felicitaciones en redes sociales que lo presentaban prácticamente como coordinador estatal de Morena.
Riva Palacio interpreta esta acción como un intento por forzar y anticipar su nominación, antes de que la dirigencia nacional hiciera oficial la definición.
El episodio cobró relevancia porque la difusión de esos mensajes fue posteriormente contenida por la dirigencia nacional de Morena, de acuerdo con la versión expuesta por el columnista.
EL FACTOR ANA LILIA RIVERA
Para Riva Palacio, Ana Lilia Rivera continúa apareciendo competitiva y, en diversos ejercicios, por encima de Sánchez García, lo que representa un obstáculo para la estrategia orientada a favorecerlo.
El periodista destaca además la presencia política que Rivera mostró durante su informe de actividades legislativas, donde estuvo acompañada por figuras identificadas con sectores relevantes de Morena, entre ellas Jesús Ramírez Cuevas, Laura Itzel Castillo, Virgilio Martínez Miranda, Dolores Padierna y Gerardo Fernández Noroña.
EL DEBATE SOBRE LAS ENCUESTAS
Finalmente, el planteamiento más severo de Riva Palacio se refiere al método mediante el cual podrían estar siendo realizadas algunas mediciones internas de Morena.
El columnista acusa a Iván Silva, a quien identifica como estratega cercano a la presidenta, de intervenir en la selección de las secciones electorales donde se levantarían algunas encuestas, con el argumento de que esto permitiría favorecer el reconocimiento de determinados aspirantes.
Refiere que el estratega estaría prolongando el proceso interno en los estados pendientes de definición «para que los números se acomoden» a los resultados que necesitan en Palacio Nacional.
De esta manera, el análisis de Riva Palacio coloca la sucesión tlaxcalteca dentro de una disputa más amplia: la tensión entre los resultados de las encuestas, los acuerdos políticos y la intención de los grupos que buscarían influir en la selección de las candidaturas.
DATOS Y OTROS DATOS
JOSÉ UREÑA CUESTIONA “MEDIO SIGLO DE CACICAZGO” EN TLAXCALA Y LO VINCULA AHORA CON MORENA
LUIS ROMERO
La disputa interna de Morena rumbo a la gubernatura de Tlaxcala fue colocada bajo una nueva perspectiva por el periodista José Ureña, quien sostiene que el estado arrastra más de medio siglo de dominio de grupos y familias políticas que han sobrevivido al cambio de partidos.
En su columna Teléfono Rojo, publicada en 24 Horas bajo el título “Medio siglo de cacicazgo en Tlaxcala con PRI, PRD, PAN y Morena”, Ureña plantea que las distintas alternancias partidistas no necesariamente han representado una renovación de la clase política estatal.
Su tesis es que las élites políticas tlaxcaltecas han logrado adaptarse a las transformaciones partidistas y conservar influencia en la definición de candidaturas y gobiernos.
DE LAS SIGLAS A MORENA
Como antecedente, el columnista recuerda la trayectoria de Beatriz Paredes Rangel, a quien ubica como una de las figuras que contribuyeron a consolidar una estructura política con influencia durante varias décadas.
Ureña sostiene que esa lógica trascendió al PRI y posteriormente alcanzó a otras fuerzas políticas, bajo la premisa de que “cambian siglas, no gobiernos”.
En su interpretación, incluso gobernadores que llegaron por vías distintas terminaron siendo incorporados a los equilibrios de poder de los grupos dominantes.
La conclusión del periodista es que el verdadero debate para Tlaxcala no sería solamente qué partido gobierna, sino si existe una renovación real de la clase política estatal.
ALFONSO SÁNCHEZ, EN EL CENTRO DEL ANÁLISIS
Ureña lleva esta interpretación hasta el actual proceso interno de Morena y coloca a Alfonso Sánchez García en el centro de su planteamiento.
El periodista señala que el alcalde capitalino con licencia es hijo del exgobernador Alfonso Sánchez Anaya, quien llegó al gobierno estatal en 1998 bajo las siglas del PRD.
A partir de esa relación familiar y política, Ureña considera a Sánchez García como parte de una continuidad de grupos de poder que, desde su perspectiva, han transitado entre diferentes partidos.
El columnista hace una valoración política y califica al alcalde capitalino con licencia como “el candidato oficial del grupo de poder dominante”.
LAS ACUSACIONES CONTRA EL GOBIERNO ESTATAL
Otro de los puntos centrales del texto son los señalamientos de simpatizantes de Ana Lilia Rivera Rivera, quienes acusan a la gobernadora Lorena Cuéllar Cisneros de favorecer a Sánchez García dentro de la contienda interna.
Según Ureña, los simpatizantes de Rivera han difundido videos e imágenes que, de acuerdo con su interpretación, mostrarían a operadores saliendo de la Casa de Gobierno para realizar actividades de promoción relacionadas con Sánchez García.
También refiere actos públicos en los que se atribuirían al aspirante gestiones relacionadas con programas u obras.
Estos señalamientos corresponden a acusaciones de actores políticos que, hasta el momento, no han sido corroboradas por las autoridades competentes, aunque tratan de presentarse como hechos acreditados.
Así, para el periodista, la definición de cara al 2027 representa para Tlaxcala una disyuntiva entre continuidad y renovación de los grupos políticos que han tenido influencia en la entidad en las últimas décadas.
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