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ESTADÍSTICAS VS. PERCEPCIÓN: EL DESAFÍO DE LA SEGURIDAD EN TLAXCALA

Tlaxcala es uno de los estados más seguros y pacíficos del país, de acuerdo con fuentes oficiales.
Datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) -la instancia superior de coordinación y de definición de las políticas públicas en materia de seguridad pública en México-, y del Instituto para la Economía y la Paz (IEP) -el centro de investigación independiente líder en el estudio de la paz y el conflicto en el mundo-, así lo confirman.
Pero entre la población prevalece una percepción de inseguridad que crece, según la Encuesta Nacional de Seguridad Pública Urbana (ENSU), y que se explica en función del contacto con noticias de hechos delictivos y acontecimientos violentos, como lo sugiere el Índice de Paz México 2018.
El desafío entre la objetividad y la subjetividad, en torno al fenómeno delictivo en Tlaxcala, se presentan a continuación.
ESTADÍSTICAMENTE, UN ESTADO SEGURO
El SESNSP indica que, en febrero, la incidencia delictiva de Tlaxcala fue la segunda más baja del país.
En este mes, se denunciaron 375 delitos ante la Procuraduría General de Justicia del Estado (PGJE), cifra que supera a la Campeche (200 delitos), pero es inferior a la de Nayarit (389), Yucatán (mil 198) y Sonora (mil 424).
Del último Informe de Incidencia Delictiva del Fuero Común que elaboró el Centro Nacional de Información del SESNSP, se desprende que Tlaxcala redujo en 31.3% su incidencia delictiva, en comparación con el mismo mes de 2019.
Ello significa que es la entidad que, en el último año, logró descender más este indicador, que a nivel nacional se ubicó en 6.5%.
Otros estados con disminuciones notables fueron Veracruz (21%), Nuevo León (13.6%) y Morelos (10%).

VIOLENCIA, TENDENCIA NACIONAL
El Índice de Paz México (IPM) analiza la dinámica de la violencia, así como las debilidades y fortalezas de las actitudes, instituciones y estructuras que crean y sostienen sociedades pacíficas, en el país.
En su edición 2019, el estudio publicado por el IEP, advierte que el año pasado ha sido el peor de los último seis en términos de paz en México, ya que la escalada de violencia ha alcanzado incluso a las zonas más pacíficas del país.
Yucatán, Campeche, Tlaxcala, Chiapas e Hidalgo, se ubicaron como los estados más pacíficos; sin embargo, registraron un incremento en sus tasas de homicidios, lo que concuerda con la tendencia nacional.
De hecho, Tlaxcala, Chiapas e Hidalgo, presentaron un deterioro en sus calificaciones, lo que advierte la necesidad de poner en marcha programas específicamente creados para atender los retos locales.
En el caso de Tlaxcala, se identificó que los homicidios, los delitos con violencia, y los delitos cometidos con armas de fuego, principalmente, deben ser atendidos para mejorar su calificación.
En 2018, el único indicador que mejoró fue Cárcel sin sentencia, ya que el número de personas en el estado privadas de la libertad sin una sentencia condenatoria disminuyó en 10%, y además mostró la menor tasa de crímenes de la delincuencia organizada del país.

SENSACIÓN Y PERCEPCIÓN
La ENSU, publicada trimestralmente por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), aborda la sensación de inseguridad en 67 ciudades del país por temor al delito, la expectativa social sobre la tendencia del delito y el desempeño gubernamental contra el delito.
Estos son elementos de percepción ciudadana basados en el conocimiento de conductas delictivas o antisociales, y en la existencia de conflictos y conductas antisociales, con capacidad para generar cambios en las rutinas por temor a ser víctima del delito.
En la capital de Tlaxcala, única ciudad analizada en el estado por el Inegi, 64.2% de las personas encuestadas con 18 años o más consideraron que viven en condiciones de inseguridad en diciembre de 2018. Un año antes, la percepción social sobre inseguridad pública era de 60.0%.
En un contexto en el que estadísticamente se verifican menores condiciones locales de inseguridad, pero también indicios de un aumento de delitos con violencia, como parte de una tendencia nacional, la percepción de falta de seguridad se incrementa en la población.

MEJORAR LA COMUNICACIÓN
Mauricio Meschoulam, integrante del Centro de Investigación para la Paz México, AC. (CIPMEX), expone en el IPM 2018 que la trasmisión de noticias sobre inseguridad y violencia genera angustia y estrés en la población.
En su análisis “Estrés Post-Traumático en México: más allá de las percepciones”, advierte que, cuando la cobertura de los medios de comunicación no aborda los eventos delictivos de forma veraz y oportuna, ni los dimensiona en función de sus causas estructurales o posibles soluciones, la sociedad, psicológicamente, se ve afectada.
Asimismo, establece que la construcción social de las percepciones y emociones causadas por la violencia asociada al crimen, como el miedo, es el resultado de la combinación de elementos (experiencias, conversaciones, rumores, noticias, redes sociales) que muestran que la comunicación de la violencia es un factor que construye la realidad de inseguridad que aqueja a la población.
Por ello, propone que, para avanzar en el desarrollo democrático de la sociedad, no se deje de informar veraz y oportunamente acerca de los eventos delictivos y de violencia, pero que, a la par, se dé igual espacio a los factores subyacentes, a las causas estructurales de tales eventos, y se abra el debate sobre las potenciales soluciones y se propicie a la discusión sobre la necesidad de construir paz de raíz.

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GOBIERNO Y AMBIENTALISTAS CHOCAN POR RESPONSABILIDADES EN LA CRISIS DE ACUITLAPILCO; PATOS VERDES ACUSA EVASIVAS
LUIS ROMERO
Tras la clausura simbólica de las oficinas de la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado (Propaet), por parte de ambientalistas, la administración encabezada por la gobernadora Lorena Cuéllar Cisneros respondió que las descargas contaminantes a la Laguna de Acuitlapilco son competencia de autoridades federales y de los municipios, mientras que los ambientalistas acusaron al gobierno de utilizar argumentos jurídicos para evadir su responsabilidad política en la protección del ecosistema.
A través de un comunicado emitido por la Coordinación de Comunicación (CCOM), el Gobierno del Estado, por conducto de la Secretaría de Medio Ambiente (SMA) y la Procuraduría de Protección al Ambiente del Estado de Tlaxcala (PROPAET), sostuvo que desde 2023 desarrolla una estrategia integral para la recuperación de la Laguna de Acuitlapilco, integrada por cuatro etapas y coordinada entre autoridades federales, estatales, municipales y organizaciones sociales.
La administración estatal afirmó que las acciones se realizan “por instrucción de la gobernadora Lorena Cuéllar Cisneros” y que las dependencias estatales actúan únicamente dentro del ámbito de sus atribuciones legales.
GOBIERNO DESLINDA COMPETENCIAS SOBRE LAS DESCARGAS
En su posicionamiento, el Ejecutivo estatal precisó que la inspección, suspensión o clausura de las descargas directas al cuerpo de agua corresponde al Gobierno Federal, debido a que la laguna es un cuerpo receptor nacional y forma parte de una zona federal.
Asimismo, recordó que los municipios de Tlaxcala, Tepeyanco y Santa Isabel Xiloxoxtla son responsables de operar los sistemas de drenaje, alcantarillado y tratamiento de aguas residuales para evitar descargas sin saneamiento hacia la laguna.
El comunicado señala que:
- La Comisión Nacional del Agua (Conagua) es la autoridad competente para autorizar o clausurar descargas en bienes nacionales.
- La Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) tiene facultades de inspección y sanción ambiental.
- La Fiscalía General de la República (FGR) investiga posibles delitos ambientales de competencia federal.
Bajo ese argumento, la SMA y la PROPAET sostuvieron que han ejercido las atribuciones que les confiere la legislación estatal, sin invadir competencias federales.
PATOS VERDES: «NO ESTAMOS CONFUNDIENDO COMPETENCIAS»
La respuesta oficial fue rechazada por la organización Patos Verdes A.C., que acusó al Gobierno del Estado de desviar el debate hacia cuestiones administrativas para evitar responder al fondo de las demandas ciudadanas.
La agrupación lamentó que, a través de la CCOM, encabezada por Antonio Martínez Velázquez, se pretenda minimizar el reclamo social.
«Nuestra manifestación pacífica en las instalaciones de la PROPAET no obedeció a un desconocimiento de las atribuciones de cada dependencia. Fue una acción política y ciudadana para exigir al Gobierno del Estado que asuma la responsabilidad que le corresponde en la protección del patrimonio ambiental de Tlaxcala», señalaron.
«TRASLADAR RESPONSABILIDADES NO RESUELVE LA CRISIS»
La organización recordó que la gobernadora Lorena Cuéllar ha firmado convenios y asumido compromisos públicos para atender la problemática de la Laguna de Acuitlapilco y otros conflictos ambientales.
Sin embargo, sostuvo que muchas de esas acciones permanecen incumplidas.
A juicio del colectivo, el problema no radica en determinar qué dependencia posee la competencia legal, sino en la falta de coordinación institucional para resolver una crisis ambiental que continúa agravándose.
«Mientras una institución señala a otra como responsable, las comunidades siguen enfrentando contaminación, pérdida de biodiversidad y afectaciones a su calidad de vida», afirmaron sus representantes.
EXIGEN LIDERAZGO DEL GOBIERNO ESTATAL
Patos Verdes insistió en que su demanda consiste en que el Gobierno del Estado coordine a todas las instituciones involucradas y garantice el cumplimiento de los compromisos asumidos.
«Las y los ciudadanos no estamos pidiendo que una dependencia haga lo que no le corresponde; estamos exigiendo que el Estado, en su conjunto, deje de trasladar responsabilidades y comience a resolver los problemas ambientales que afectan a Tlaxcala», apuntó.
La agrupación reiteró que continuará ejerciendo su derecho a la defensa del territorio mediante acciones pacíficas y organizadas.
EL CONFLICTO REBASA EL ASPECTO JURÍDICO
El intercambio de posicionamientos refleja que el diferendo ya no gira únicamente en torno a la contaminación de la Laguna de Acuitlapilco, sino también sobre quién debe asumir el liderazgo institucional para enfrentar el problema.
Mientras el Gobierno del Estado de Tlaxcala sostiene que existen límites legales derivados de la distribución de competencias entre niveles de gobierno, las organizaciones ambientalistas consideran que la administración estatal no puede escudarse en ese marco jurídico cuando ha asumido públicamente compromisos para rescatar el ecosistema y coordinar la política ambiental.
Así, más allá de las atribuciones legales, la controversia se centra en la capacidad de los distintos órdenes de gobierno para articular respuestas eficaces frente al deterioro ambiental de uno de los principales cuerpos de agua de la entidad.
MUNICIPIOS Y COMUNIDAD
GOBIERNO MUNICIPAL DE TLAXCALA REFUERZA LA PREVENCIÓN DEL SUICIDIO EN ADOLESCENTES CON ACCIONES DE CONCIENTIZACIÓN
El Gobierno Municipal de Tlaxcala, que preside Alfonso Sánchez García, a través del Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia (SMDIF), llevó a cabo la conferencia “Prevención del Suicidio” en el Teatro Xicohténcatl dirigida a estudiantes de la Escuela Secundaria General “Presidente Juárez” y de la Escuela Secundaria Técnica 51, con el objetivo de generar conciencia y fortalecer la salud mental en las y los adolescentes.
Karina Yazmín Medel Madrid, directora del SMDIF Tlaxcala, dio la bienvenida y destacó que este tipo de actividades buscan fortalecer las redes de apoyo, reafirmar el compromiso con la vida y promover el bienestar emocional en las comunidades, asimismo, reconoció el respaldo del alcalde Alfonso Sánchez García por impulsar acciones orientadas a la construcción de una sociedad más consciente y solidaria.

Como parte del programa, José Joaquín Ceballos, presidente del Comité Nacional en Prevención del Suicidio (CONAPRESU), impartió la ponencia “Prevención de la ideación y comportamiento suicida en adolescentes”, en la que abordó las posibles causas y señales de alerta en personas con ideación suicida, interactuando de manera cercana con los estudiantes.
Tras su intervención, algunos alumnos decidieron compartir sus testimonios, generando un espacio de escucha y confianza que permitió visibilizar la importancia de expresar emociones y buscar apoyo.

Por su parte, Eufrosina Castillo Arroyo, coordinadora nacional de CONAPRESU, enfatizó la importancia de las redes de apoyo y la atención oportuna como factores clave en la prevención.
La jornada concluyó con la participación de Jesús y Roxana Roque, quienes, a través de un mensaje musical cargado de alegría, invitaron a las y a los asistentes a reflexionar sobre la importancia de la vida, generando un ambiente de convivencia, baile, entusiasmo y esperanza entre las y los adolescentes.
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CAPACITA GOBIERNO DE ALFONSO SÁNCHEZ GARCÍA A MUJERES VULNERABLES Y FORTALECE SU INDEPENDENCIA ECONÓMICA
Como parte de las acciones permanentes que impulsa el Gobierno de Alfonso Sánchez García para fortalecer la autonomía económica de mujeres en situación de vulnerabilidad, este viernes, en la sede del Instituto Municipal de la Mujer (IMM), se llevó a cabo el curso de industrialización de frutas y hortalizas.
A nombre del alcalde de la capital, la directora del IMM, Lizbeth Briones Sánchez, destacó que esta capacitación forma parte del programa “Mujeres Emprendedoras”, implementado desde el inicio de la actual administración municipal, con el objetivo de dotar a las participantes de herramientas productivas que les permitan generar ingresos propios.


Precisó que la estrategia responde a una visión integral, ya que las mujeres que enfrentan contextos de violencia o carencias económicas requieren atención en distintas áreas, como la psicológica, jurídica y social, además del fortalecimiento de su independencia financiera.
“Se trata de acciones permanentes que se han venido consolidando. Este es un gobierno que escucha y resuelve, que atiende las necesidades reales de las mujeres y genera alternativas concretas para su desarrollo”, señaló la funcionaria municipal.
El curso consistió en dotar de técnicas de transformación de frutas y hortalizas en productos como mermeladas, néctares, licores, salmueras, vinagretas y salsas, lo que abre la posibilidad de emprendimientos a pequeña escala.

Actualmente participan 15 mujeres provenientes de diferentes comunidades, quienes acceden a esta capacitación de manera gratuita. El curso inició en febrero y concluirá en julio, como parte de una primera etapa, para posteriormente dar paso a un segundo módulo enfocado en el procesamiento de alimentos enriquecidos en soya.
Las beneficiarias son, en su mayoría, mujeres en situación de vulnerabilidad económica o que acuden al IMM en busca de atención psicológica o jurídica, y ahí conocen de estos cursos como una alternativa para su desarrollo personal y emocional.
Sobre el tema, una de las beneficiarias, Florebi Vázquez, agradeció el apoyo del presidente Alfonso Sánchez García para dirigir este tipo de cursos a las mujeres, quienes ahora cuentan con las herramientas para elaborar estos productos y prepararlos para su familia o ponerlos a la venta como una forma de ingreso económico.

Violeta Barias Márquez, otra de las beneficiarias, también agradeció la capacitación recibida, ya que eso le permite aprender una actividad productiva con lo que genera ahorros pues varios productos de consumo diario en su familia los elabora ella misma.
Con estas acciones, el Gobierno de Alfonso Sánchez García, que escucha y resuelve, brinda oportunidades reales para que las mujeres avancen hacia una vida con mayor independencia económica.
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