PORTADA DESTACADA
¿SABES CUÁL FUE EL PAPEL DE TLAXCALA EN LA INDEPENDENCIA DE MÉXICO?
El papel que tuvo Tlaxcala durante la guerra de Independencia ha sido muy poco investigado, y buena parte de los hechos que ahora se conocen pasaron por el tamiz interpretativo de la historiografía liberal del siglo pasado.
Sin embargo, después de que el cura Miguel Hidalgo encabezó el movimiento independentista, en septiembre de 1810, el cabildo de Tlaxcala, respaldado por los caciques de los pueblos locales, ofreció su apoyo al gobierno virreinal y pronunció una condena al movimiento insurgente.
De acuerdo con información publicada por el Instituto Latinoamericano de la Comunicación Educativa (ILCE), las cúpulas del poder local consideraron que sus intereses y privilegios estarían en grave peligro si esa rebelión llegaba a derrocar al gobierno que se los había concedido y, en gran parte, mantenido por más de 200 años, tras la alianza que permitió la caída de Tenochtitlán en 1521.
“Es comprensible tal actitud debido a que Tlaxcala, a diferencia de las otras provincias novohispanas -entonces en rebelión-, conservaba un gobierno indígena y no había padecido injerencias españolas o criollas en su territorio ni en su ámbito político, económico y social, de modo tan intenso como había ocurrido con otras partes del virreinato, en donde por esa razón se desarrollaron hondos resentimientos en contra de la metrópoli”
Como en el resto del país, la población estuvo dividida y participó en ambos bandos de la lucha.
Por un lado, el ayuntamiento de la ciudad de Tlaxcala y la mayoría de los miembros de la élite, en la que quedaban incluidos tanto hacendados españoles y criollos como caciques indígenas, estuvieron a favor de las fuerzas realistas, y del lado insurgente participaron campesinos y pequeños propietarios indios, mestizos y criollos, además de algunos intelectuales, que vieron en la guerra la oportunidad de liberarse del monopolio de poder sostenido por el grupo contrario, o al menos intentar una mejoría en su precario nivel de subsistencia.
Sin embargo, no hubo un levantamiento masivo en favor de la independencia debido al férreo control militar que los realistas mantenían desde Puebla sobre Tlaxcala, y de los propios caciques y por el ayuntamiento indio de Tlaxcala. De hecho, no hay registro de alguna batalla decisiva dentro del territorio de Tlaxcala durante todo el periodo bélico.
“A igual efecto contribuyó el peso de tres siglos de lealtad a la Corona como vasallos con privilegios, y también, al menos en los momentos iniciales de la lucha, la falta de una clara comprensión de lo que podía representar para Tlaxcala la independencia nacional”.
Pese a ello, se reconoce que algunos tlaxcaltecas se unieron activamente a las fuerzas insurgentes, como Vicente Gómez y Antonio Guerrero, originarios de Ixtacuixtla, quienes encabezaron pequeños grupos guerrilleros en ciertas zonas de Tlaxcala. También Francisco Osorno, cuyo foco de operaciones estuvo fuera de la provincia, en la sierra norte de Puebla y en los Llanos de Apan.
Asimismo, la Junta Central Gubernativa en España desembocó en las Cortes de Cádiz, y en ellas Tlaxcala contó, además de los hermanos Manuel y Miguel Lardizábal y Uribe, con José Miguel Guridi y Alcocer, sacerdote y escritor nacido en San Felipe Ixtacuixtla, y a quien, le tocó participar en la elaboración de la Constitución de Cádiz, carta magna liberal, que fue jurada en 1812 en la plaza central de Tlaxcala, razón por la cual desde entonces se le llama «Plaza de la Constitución».
Y como la nueva ley fundamental establecía diputaciones provinciales, “Puebla peleó porque la de Tlaxcala quedara integrada a la intendencia poblana, pero el gobierno tlaxcalteca nuevamente logró salvar su autonomía manteniendo su propia diputación”, y el nombramiento de diputado volvió a recaer en Guridi y Alcocer, quien años más tarde presidiría el Congreso constituyente que promulgó en 1824 la primera Constitución federal del México independiente.
La invasión napoleónica en la península ibérica había traído consigo la abdicación del rey español, pero con la derrota de Napoleón Bonaparte y al restaurarse la dinastía de los Borbón en España, la Constitución de Cádiz fue derogada por el Fernando VII en octubre de 1814.
Para esa misma fecha, en México, los insurgentes encabezados por José María Morelos emitieron en Apatzingán un decreto constitucional que proclamaba la independencia de nuestro país y asentaba las normas de su organización jurídica, y entre los miembros de aquel Congreso constituyente estuvo el doctor José Manuel de Herrera, sacerdote y periodista de Huamantla, activo participante del movimiento independentista desde 1811, quien más tarde, durante el imperio de Agustín de Iturbide, sería ministro del Exterior y sería responsable de establecer las relaciones diplomáticas entre México y Estados Unidos.
“Tlaxcala se vio incorporada a la etapa final de la lucha por la independencia de México cuando las fuerzas realistas fueron expulsadas del territorio tlaxcalteca y las tropas insurgentes comandadas por Nicolás Bravo entraron a su ciudad capital en abril de 1821. A partir de entonces Tlaxcala quedó liberada de sus vínculos con la Corona hispana, pero aún tendría que entablar una prolongada lucha para conquistar su soberanía política, ahora dentro del naciente país”.
DATOS Y OTROS DATOS
AUSTERIDAD EN EL DISCURSO, MILLONES EN EL GRITO: EL «GASTO PATRIO» DE LORENA CUÉLLAR BAJO LA LUPA DEL OFS
LUIS ROMERO
Por decreto, el Gobierno de Tlaxcala debe cuidar el dinero público.
Debe racionalizarlo, generar ahorros, privilegiar programas de alto impacto social, atender las recomendaciones de los órganos fiscalizadores y promover entre sus funcionarios una cultura de austeridad, disciplina, transparencia y eficacia.
Eso está escrito en los Criterios Generales de Presupuesto y Gasto Estatal que han acompañado los presupuestos de la administración de Lorena Cuéllar Cisneros.
Pero cuando llega septiembre, las reglas parecen tener otra lectura.
Una revisión de los Informes Individuales del Resultado de la Revisión y Fiscalización Superior de la Cuenta Pública, correspondientes a la Oficialía Mayor de Gobierno de los ejercicios 2022, 2023 y 2024, revela un patrón que merece atención: contrataciones millonarias para las fiestas patrias, procedimientos de excepción, falta de planeación y recursos que, por su magnitud, pueden compararse con presupuestos completos de instituciones públicas.
Las observaciones del Órgano de Fiscalización Superior (OFS) fueron posteriormente solventadas. Eso significa que no puede afirmarse, a partir de estos documentos, que existió un daño patrimonial definitivo.
Pero la fiscalización deja otra pregunta, menos jurídica y más política:
¿Es compatible este nivel de gasto festivo con los principios de austeridad, racionalidad y priorización del gasto que el propio Gobierno de Tlaxcala estableció para administrar los recursos públicos?
Los expedientes revisados por otrosdatos.com.mx cuentan una historia que comienza en 2022 y se repite en 2023 y 2024.
EL DISCURSO: PRIMERO LAS PRIORIDADES SOCIALES
Los criterios presupuestales del Gobierno del Estado establecen que el gasto público debe racionalizarse para generar ahorros y reorientarlos hacia proyectos estratégicos.
Entre las prioridades aparecen salud, educación, bienestar social, desarrollo económico, apoyo a jóvenes y mujeres, atención a grupos vulnerables, campo, infraestructura social y productiva, seguridad pública y procuración de justicia.
El documento también ordena priorizar recursos para “programas, obras y acciones de alto impacto y beneficio social”.
Y establece otro principio: generar entre los servidores públicos una cultura de “austeridad, racionalidad, disciplina, transparencia, honestidad y eficacia”.
No son recomendaciones. Son criterios incorporados al diseño del presupuesto estatal, por cierto, compatibles con la «austeridad republicana» que propalan los gobiernos de Morena que abanderan la llamada Cuarta Transformación.
Por eso, el conflicto que revelan las auditorías no consiste únicamente en cuánto se gastó en las fiestas patrias, sino en cómo se decidió gastar ese dinero y por qué, tratándose de eventos que se realizan cada año, se recurrió reiteradamente a argumentos de premura para justificar procedimientos de contratación distintos a una licitación abierta.
2024: 8.5 MILLONES PARA 30 MINUTOS DE PIROTECNIA
El caso más significativo aparece en la revisión correspondiente a 2024.
Ese año, la Oficialía Mayor de Gobierno realizó un procedimiento de adjudicación directa por excepción a la licitación pública para contratar el servicio integral de las fiestas patrias por 8 millones 530 mil 640 pesos.
El contrato, solicitado por la Secretaría de Gobierno y adjudicado al proveedor Marcos Fernández Guarneros, incluyó la fabricación, traslado, instalación y quema de pirotecnia.
La primera licitación pública nacional, identificada como GET-OMG-LPN-168/2024, había sido declarada desierta.
Entonces se recurrió a una adjudicación directa. La justificación oficial fue la premura.
En la documentación presentada al OFS, la Oficialía Mayor argumentó que realizar una segunda licitación habría impedido cumplir con la fecha prevista para la adjudicación, el 15 de septiembre.
Pero el órgano fiscalizador encontró un problema central: la celebración de las fiestas patrias no constituía un acontecimiento imprevisible ni extraordinario.
Ocurre todos los años. Y precisamente por ello, señaló el OFS, podía y debía existir planeación previa.
La fiscalización concluyó que la fundamentación y motivación de la excepción no se apegó a las causales previstas en la normativa aplicable.
Hay un dato particularmente relevante. La propia Oficialía Mayor tenía establecidos plazos mínimos para los procedimientos de contratación:
- Adjudicación directa: 15 días hábiles.
- Invitación a cuando menos tres personas: 18 días hábiles.
- Licitación pública: 35 días hábiles.
El problema, según el OFS, no era que el 15 de septiembre hubiera llegado demasiado pronto.
Era que la contratación no se había planeado con la suficiente anticipación.
8.5 MILLONES: CASI EL PRESUPUESTO DE UNA INSTITUCIÓN COMPLETA
Para dimensionar la cantidad, basta compararla con otros presupuestos públicos.
En 2024, al Instituto Tlaxcalteca de la Juventud se le aprobaron 9 millones 470 mil 509 pesos. La pirotecnia contratada para las fiestas patrias representó aproximadamente 90% de ese presupuesto anual.
En términos simples: el Gobierno del Estado destinó a un solo servicio festivo una cantidad cercana a la totalidad de los recursos asignados durante un año a una institución dedicada a políticas públicas para jóvenes.
Y no se trata solamente del monto. Se trata del procedimiento utilizado para contratarlo.
2023: DOS REQUISICIONES, UN MISMO FESTEJO
Un año antes apareció otra observación.
En 2023, el Gobierno del Estado contrató servicios de colocación y retiro de adornos alusivos al mes patrio por alrededor de 1.885 millones de pesos, recursos estatales ejercidos a favor de Key on Hand S.A. de C.V.
La Secretaría de Turismo presentó el 14 de agosto de ese año dos requisiciones para contratar los servicios.
El OFS observó que, aunque los servicios correspondían a las mismas fechas, se tramitaron como procedimientos de adjudicación directa, en lugar de realizar una invitación a cuando menos tres proveedores.
La fiscalización identificó nuevamente un problema de planeación.
La Oficialía Mayor, responsable de recibir los programas anuales de adquisiciones y determinar qué bienes o servicios deben consolidarse, no habría realizado las acciones necesarias para asegurar el procedimiento correspondiente.
El argumento de la autoridad fue que se trataba de servicios integrales de distinta naturaleza.
Pero el OFS señaló que las requisiciones correspondían a servicios que serían realizados en las mismas fechas, lo que evidenciaba falta de planeación y de consolidación de las necesidades de contratación.
La dimensión del gasto vuelve a llamar la atención. Los 1.885 millones de pesos representaron aproximadamente 38% del presupuesto anual asignado en 2023 a la Comisión Ejecutiva de Atención a Víctimas y Ofendidos.
2022: LA MISMA EXCUSA, OTRA VEZ
El antecedente se encuentra en 2022.
Ese año, el Gobierno estatal adquirió fuegos pirotécnicos para las fiestas patrias por 6 millones 626 mil 812.50 pesos, nuevamente mediante un procedimiento de adjudicación directa por excepción a la licitación pública.
La justificación fue similar: la premura para realizar el festejo hacía inviable desarrollar una licitación pública nacional.
El órgano fiscalizador volvió a cuestionar la fundamentación de la excepción. Señaló que, al tratarse de un evento que se realiza de manera consecutiva, la adquisición podía preverse dentro del programa anual correspondiente.
En este caso, la autoridad acreditó que el proveedor contaba con el permiso para fabricar y comercializar artículos pirotécnicos.
Pero ese elemento resolvía la condición del proveedor, no necesariamente el problema de planeación que había originado la excepción al procedimiento de licitación.
Y ahí aparece el patrón.
2022: premura.
2023: falta de consolidación.
2024: otra vez premura y una excepción cuestionada por el OFS.
17 MILLONES EN TRES AÑOS
Los números permiten dimensionar la discusión.
Entre los ejercicios revisados aparecen:
| Año | Concepto | Monto |
| 2022 | Pirotecnia para fiestas patrias | $6,626,812.50 |
| 2023 | Adornos y ambientación del mes patrio | $1,885,000.00 |
| 2024 | Servicio integral de fiestas patrias y pirotecnia | $8,530,640.00 |
| TOTAL | $17,042,452.50 |
Son 17 millones 42 mil 452.50 pesos en los conceptos documentados en los informes de fiscalización revisados.
El gasto en pirotecnia pasó de 6.63 millones de pesos en 2022 a 8.53 millones en 2024.
Un incremento nominal de 1.90 millones de pesos, equivalente a aproximadamente 28.7%.
Y eso sin contar el gasto de decoración documentado en 2023.
La comparación presupuestaria vuelve a colocar la cifra en perspectiva.
Los 17 millones de pesos acumulados son superiores al presupuesto que en 2024 tenía el entonces Instituto Estatal de la Mujer, de 16.12 millones de pesos, y se aproximan al presupuesto de 18 millones de pesos que tuvo el extinto Instituto Tlaxcalteca para Devolver al Pueblo lo Robado.
Todo ello permite dimensionar qué representa el gasto festivo cuando se compara con las necesidades financieras de organismos públicos completos.
LA NOCHE DEL GRITO
El 15 de septiembre de 2024, el propio gobierno estatal informó que miles de personas acudieron a la Plaza de la Constitución para conmemorar el aniversario de la Independencia.
La gobernadora Lorena Cuéllar Cisneros encabezó la ceremonia del Grito junto a su familia.
Después vino la verbena popular, los alimentos, los espectáculos musicales y la quema de fuegos artificiales.
La pirotecnia duró aproximadamente 30 minutos.
El costo del servicio contratado fue de 8 millones 530 mil 640 pesos.
La cifra fue apenas inferior al presupuesto aprobado ese año para la Universidad Intercultural de Tlaxcala, que ascendió a 10.32 millones de pesos.
La comparación sirve para colocar una cifra difícil de visualizar en términos cotidianos: 30 minutos de espectáculo pirotécnico costaron una cantidad cercana al presupuesto anual de una institución educativa creada durante la actual administración estatal.
LA CONTRADICCIÓN
El Gobierno de Lorena Cuéllar ha construido buena parte de su discurso administrativo alrededor de la eficiencia, el bienestar y la atención de las prioridades sociales.
Sus propios presupuestos hablan de austeridad. Los informes del OFS hablan de planeación. Pero las fiestas patrias hablan de gasto. Y entre esos tres elementos aparece una contradicción que merece ser explicada por las autoridades:
¿Cuánto considera razonable gastar el Gobierno de Tlaxcala en las fiestas patrias y bajo qué criterios determina que ese gasto tiene prioridad frente a otras necesidades públicas?
Porque el cuestionamiento no es por los fuegos artificiales, sino que, mientras el presupuesto ordena racionalizar y priorizar, los expedientes de auditoría documentan contrataciones millonarias en las que el propio órgano fiscalizador encontró deficiencias de planeación.
LA PREGUNTA QUE QUEDA
En tres ejercicios fiscales revisados, los expedientes del OFS documentan 17 millones de pesos en pirotecnia, adornos y servicios relacionados con las fiestas patrias.
Las observaciones fueron solventadas. Pero el patrón quedó expuesto: procedimientos de excepción, requisiciones separadas, problemas de consolidación y, en al menos dos ejercicios, argumentos de premura para una celebración que ocurre cada año.
La administración estatal puede explicar cada contratación desde la perspectiva jurídica y administrativa. Pero existe una pregunta que no responde una solventación:
¿Es éste el nivel de austeridad y racionalidad presupuestaria que el propio Gobierno de Tlaxcala se comprometió a observar?
Porque al final, no se sabe cuánto le cuesta al erario celebrar la independencia nacional, qué otras prioridades compiten por esos recursos y si el espectáculo justifica el gasto bajo los mismos principios de austeridad que el gobierno exige al resto de su administración.
INFORMACIÓN GENERAL
NORMAL DE PANOTLA MARCHA POR SUS DEMANDAS; SEPE-USET ACUERDA ATENDER 73 PUNTOS
LUIS ROMERO
Las estudiantes de la Escuela Normal Rural “Lic. Benito Juárez” de Panotla volvieron a las calles para exigir atención a sus demandas y defender el modelo de formación que caracteriza a esta institución.
Este sábado 12 de septiembre, las normalistas realizaron una marcha pacífica desde las instalaciones de la escuela hasta la Secretaría de Educación Pública del Estado–Unidad de Servicios Educativos de Tlaxcala (SEPE-USET), donde entregaron su pliego petitorio y expusieron las necesidades que enfrenta la comunidad estudiantil.
Entre sus principales exigencias se encuentran el incremento de la matrícula a 120 alumnas de nuevo ingreso, respeto a la organización estudiantil, solución integral al pliego petitorio, preservación del 100 por ciento del sistema de internado y respeto a los cinco ejes del Normalismo Rural.
DOS DÍAS DE MOVILIZACIÓN Y MEMORIA
La protesta formó parte de una jornada de movilización que inició este viernes 11 de septiembre, fecha que las estudiantes mantienen como un día de memoria para la comunidad normalista.
El 11 de septiembre de 2001, una estudiante de la Normal Rural perdió la vida en un accidente automovilístico ocurrido mientras participaba, junto con sus compañeras, en una actividad destinada a recaudar fondos para atender las necesidades de la institución.
Por ello, las normalistas realizaron una marcha y un mitin político como acto de homenaje y memoria a la estudiante.
DE LA PROTESTA AL DIÁLOGO: 73 PUNTOS SOBRE LA MESA
Por la tarde, autoridades de la SEPE-USET y representantes estudiantiles concluyeron la revisión del pliego petitorio 2026, integrado por 73 puntos, con acuerdos para avanzar en su atención.
La mesa de diálogo comenzó alrededor de las 10:00 horas en la Sala “Lucio Cabañas” de las oficinas centrales de la SEPE-USET y concluyó aproximadamente a las 16:30 horas con la firma de la minuta correspondiente.
Los planteamientos abarcan asuntos académicos, de infraestructura y operación de la Normal Rural, relacionados con las condiciones en las que las estudiantes desarrollan su formación profesional.
AUTORIDADES RECONOCEN EL DERECHO A PROTESTAR
El titular de la SEPE-USET, José Alonso Trujillo Domínguez, destacó que la entrega anticipada del pliego permitió a las autoridades analizar los planteamientos antes de la instalación de la mesa de trabajo.
El funcionario señaló que el diálogo permitió a las estudiantes ejercer su derecho a presentar y defender sus demandas, mientras que las autoridades expusieron las alternativas para atenderlas.
También reconoció la disposición de las normalistas y sostuvo que el entendimiento entre ambas partes permitió alcanzar acuerdos en beneficio de la comunidad educativa.
Por su parte, integrantes del Comité Estudiantil “Ernesto Che Guevara” reconocieron la disposición de los funcionarios que participaron en la negociación.
POLÍTICA Y PARTIDOS
PAN PERFILA A MIRIAM MARTÍNEZ PARA 2027 Y ADVIERTE: “SACAREMOS A MORENA DE PALACIO DE GOBIERNO”
LUIS ROMERO
En el marco del 87 aniversario del Partido Acción Nacional (PAN), la dirigencia nacional dio en Tlaxcala una señal política clara rumbo a 2027: Miriam Martínez Sánchez será la figura encargada de encabezar la organización del panismo y la construcción de una propuesta opositora para disputar el Gobierno del Estado.
Aunque la dirigencia evitó formalizar una candidatura debido a los plazos legales, el presidente nacional del PAN, Jorge Romero Herrera, entregó a la diputada local la constancia como Coordinadora Estatal de la Defensa de la Patria, la Familia y la Libertad.
El acto, realizado en San Juan Totolac, congregó, de acuerdo con información de la dirigencia estatal, a más de 10 mil personas.
La concentración se convirtió así en uno de los principales actos políticos del panismo tlaxcalteca rumbo a la sucesión de 2027.
MIRIAM MARTÍNEZ, AL FRENTE DE LA ORGANIZACIÓN
Durante el evento, Jorge Romero Herrera destacó la capacidad, liderazgo, fortaleza y trabajo territorial de Miriam Martínez Sánchez, a quien encomendó organizar al panismo y sumar a ciudadanos alrededor de las causas de “patria, familia y libertad”.
“Confiamos en tu espíritu, en tu fortaleza”, expresó el dirigente nacional.
Romero Herrera sostuvo que en Tlaxcala lo más importante para Acción Nacional son las familias mexicanas y entregó a Martínez Sánchez la constancia que acredita su nueva responsabilidad.
Acompañado por la secretaria general del CEN, Karen Michelle González Márquez, también reconoció la capacidad de organización mostrada por el panismo tlaxcalteca y el trabajo realizado por el dirigente estatal, Ángelo Gutiérrez Hernández.
Aunque el nombramiento no constituye formalmente una candidatura, el mensaje político resulta evidente: Miriam Martínez será quien encabece la organización del PAN y la construcción de su propuesta rumbo a 2027.
“TLAXCALA PARA LOS TLAXCALTECAS”
Frente a los simpatizantes reunidos en las canchas de Zaragoza, Miriam Martínez Sánchez asumió el compromiso de recorrer comunidades y municipios para convertir la inconformidad social en propuestas y organización política.
La diputada local planteó como prioridades la seguridad, el empleo, el campo, la salud, los recursos naturales y las oportunidades para jóvenes y mujeres.
Pero el mensaje central de su intervención fue electoral.
“Sacaremos a Morena de Palacio de Gobierno, recuperaremos lo que como tlaxcaltecas nos pertenece, porque Tlaxcala para los tlaxcaltecas es nuestra nueva bandera”, afirmó.
Posteriormente, sentenció:
“Aquí, en Tlaxcala, nadie se raja. Aquí vamos a dar la batalla, vamos a defender a Tlaxcala, porque Tlaxcala debe ser para los tlaxcaltecas”.
La coordinadora también convocó a ciudadanos que se encuentran decepcionados de otras opciones políticas a sumarse a un proyecto para “recuperar nuestra tierra, recuperar el rumbo y devolverle la dignidad a Tlaxcala”.
PAN NO CERRARÁ LA PUERTA A ALIANZAS
El acto también dejó un mensaje relevante sobre la posible construcción de alianzas opositoras para 2027.
La dirigencia nacional del PAN ha señalado que analizará la construcción de coaliciones en las 17 entidades donde se renovarán gubernaturas, incluyendo posibles acuerdos con el PRI.
Al respecto, Jorge Romero manifestó que, en el caso de la entidad, “habremos de analizar lo que mejor le convenga a Tlaxcala”, por lo que el PAN no se cierra a acuerdos con partidos con registro nacional y local.
Esta postura adquiere relevancia porque el panismo tlaxcalteca ha dejado abierta la posibilidad de construir una alianza opositora, pero también ha planteado que la candidatura debe mantenerse en manos de Acción Nacional.
“2027 NO EMPIEZA EL DÍA DE LA ELECCIÓN”
El dirigente estatal, Ángelo Gutiérrez Hernández, aprovechó la concentración para sostener que el PAN se encuentra preparado para volver a gobernar Tlaxcala.
“2027 no empieza el día de la elección, empieza precisamente hoy”, dijo.
Y ante la dirigencia nacional lanzó el compromiso: “Aquí, en Tlaxcala, lo vamos a pintar de azul. Tlaxcala volverá a ser panista”.
Con ello, el comité estatal buscó convertir el nombramiento de su coordinadora en el punto de partida de una estrategia electoral de largo plazo.
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